Bitva v Hemicycle slibuje, že bude překážkou pro vládu
- Toto pondělí dorazí před Národní shromáždění projekt výkonné penzijní reformy, který je masivně zpochybňován na ulici.
- Poslanci budou mít dvacet dní na to, aby rozhodli o dvaceti bodech tohoto textu, než dorazí do Senátu, tlačeného zrychleným řízením.
- 20 Minutes vás hledá na parlamentní rozpravě, která se bude týkat této důchodové reformy, abyste to viděli jasněji.
Protest už vyšel do ulic od 19. ledna, prvního dne mobilizace proti důchodové reformě . Ta se pohybuje toto pondělí na parlamentní půdě . A bitva v Hemicycle of Palais-Bourbon slibuje, že bude překážkou pro vládu. Mezi dočasností, pozměňovacími návrhy po tisících a zbraní 49,3 v záloze, 20 minut pro vás nahlédlo do této parlamentní rozpravy.
Čas pohybu
Debata zahajuje toto pondělí v 16:00 návrhem na zamítnutí Nupes , ve snaze odmítnout návrh zákona od samého počátku. Umožňuje odmítnout reformu, a to i před jakoukoli debatou v jednacím sále.
Poté bude řada na „návrhu referenda“, který bude předložen. Ten si klade za cíl požádat o vypsání referenda o důchodové reformě , ale má jen malou šanci, že bude schválena Národním shromážděním . Poslancům totiž bude předložen k hlasování pouze návrh Národního shromáždění , k nelibosti levice, která odsuzuje „demokratickou diverzi“. Nesčetné množství levicových poslanců odmítlo hlasovat pro návrh předložený extrémní pravicí .
Podle předsedkyně poslanců La France insoumise Mathilde Panot je to pro vládu „pohodlná opozice“, protože návrh Nupes měl podle ní šanci na přijetí. Třetí návrh by mohla v pondělí předložit skupina Freedoms, Independents, Overseas and Territories (LIOT). Pokud by byl návrh referenda přijat, byl by následně zaslán k posouzení Senátu . I když však obě komory myšlenku referenda podpoří, prezident Emmanuel Macron může odmítnout referendum uskutečnit.
Čas na pozměňovací návrhy
Stejně jako v roce 2020 bude Národní shromáždění čelit tsunami pozměňovacích návrhů. Bylo předloženo přibližně 20 000 pozměňovacích návrhů, z nichž více než polovina La France Insoumise. Tyto pozměňovací návrhy by však mohly být zredukovány na naprosté minimum. Správci jednacího sálu je tento víkend prozkoumali, aby vyloučili ty, které jsou považovány za „nepřípustné“, když „vytvářejí obvinění pro stát“ (článek 40 ústavy) nebo nemají přímou souvislost s navrhovanou reformou.
Tváří v tvář 13 000 pozměňovacím návrhům předloženým Nupes považoval vládní mluvčí Olivier Véran za „hloupou a ošklivou obstrukci“. „20 000 pozměňovacích návrhů je k tomu, abychom se domnívali, že chceme diskusi a postavíme se proti násilí obstrukcí,“ rozčiloval se Olivier Dussopt toto pondělí na Europe 1 . Elisabeth Borneová řekla, že do té doby doufala ve „skutečnou debatu, projekt proti projektu“, místo v „karikatury“, podle ní. Ale tento tok pozměňovacích návrhů „umožňuje trochu řídit tempo, zrychlit, zpomalit“, místo aby nechal rytmus diktovat, oponuje Insoumis François Ruffin, který chce s Nupes být schopen štafety v Hemicycle „život lidí“, „Francie reality“.
Čas (příliš) krátký
Protože se vláda rozhodla hrát o čas. Exekutiva skutečně využívá opravný rozpočet ze sociálního zabezpečení, aby donutila poslance k rozhodnutí ve velmi omezeném časovém období. Pokud zastupitelstvo pozměňovací návrhy do půlnoci 17. února nepřekoná, postoupí text Senátu. Lhůty pro parlamentní projednání návrhu rozpočtu sociálního zabezpečení upravuje postup podle čl . 47 odst. 1 Ústavy . Omezuje dobu trvání rozprav na dvacet dní v Národním shromáždění a patnáct dní v Senátu.
Pro zástupce LFI Alexis Corbière na CNews existuje „demokratický subjekt“, protože s touto metodou „nemusí být ani většina v Národním shromáždění“ a text může být uložen dohodou. Tento omezený harmonogram je silně kritizován opozicí, která přesto hodlají stihnout projednat článek 7 věnovaný odkladu důchodového věku. Po prověrce horní komory se poslanci a senátoři pokusí dohodnout ve společném výboru. Pokud dojde k dohodě, musí ji potvrdit obě komory. Jinak text učiní poslední raketoplán a poslední slovo bude mít shromáždění.
Parlament musí rozhodnout celkem do padesáti dnů, tedy do 26. března do půlnoci, jinak lze ustanovení reformy provést nařízením, stanoví Ústava. Nikdy se to nestalo.
Čas výkonné zbraně
Před uplynutím lhůty může exekutiva kdykoli před shromážděním aktivovat článek 49.3 Ústavy, pokud se hlasování o pozměňovacích návrzích neobrátí v její prospěch. Nebo jestli si myslí, že nemá nadpoloviční většinu pro hlasování o celé reformě kvůli zběhnutí od Macronistů nebo LR.
Ale oficiálně se chce vláda absolutně vyhnout novému 49,3. Premiérka tuto zbraň od posledních voleb do zákonodárného sboru použila již 10x a Elisabeth Borne ji dokonce nosí u sebe, jelikož jí o Vánocích spolupracovníci nabídli fotbalový dres od francouzského týmu se shlukem „49,3“. Exekutiva proto doufá, že se obejde bez další 49,3, která by byla ve veřejném mínění vnímána jako nová platná pasáž. Zejména proto, že podle posledního průzkumu Ifop pro JDD zveřejněného tuto sobotu je 69 % Francouzů stále proti reformě.
„Nevidím příliš velký zájem o 49,3 na první čtení, text může projít do Senátu bez hlasování“, pokud by se nepodařilo projednat všechny články, připomíná jednatel Macronist. Ale „v posledním čtení“ v březnu „nejsme si jisti. Pokud chybí příliš mnoho zástupců LR, může být 49,3“. Pokud by to bylo nutné, opozice by odvetila „návrhy nedůvěry“ ve snaze svrhnout vládu. Za páté republiky byl úspěšný pouze jeden návrh, 5. října 1962, kdy byla svržena vláda Georgese Pompidoua.